Есть ли шансы ее изменить?
За Челябинской областью закрепилась репутация грязного с точки зрения экологии региона. Вместе с экспертами выясняем корни проблемы и ищем пути выхода из нее.
ЖИЗНЬ МЕНЯЕТСЯ, А СТЕРЕОТИПЫ ВСЕ ТЕ ЖЕ
Много лет за Челябинском тянется «грязный» шлейф — наша экологическая репутация. То какой-нибудь блогер выложит в сеть «марсианский пейзаж» из-под Карабаша. То звезда Голливуда напугает подписчиков панорамой труб ММК. То простые челябинцы закидают соцсети картинками смога. Это не может не впечатлить.
«И все-таки репутация нашего региона не соответствует фактическому положению вещей. Я считаю, что в некотором смысле наша экологическая репутация перегретая и испорченная. Ее пора исправлять — на уровне всей России и в глазах иностранцев», — говорит председатель комитета по экологии и природопользованию Заксобрания Челябинской области Михаил Махов.
По мнению депутата, у плохих стереотипов советские корни. Когда-то город Челябинск, как и вся область, стал пристанищем для десятков промышленных предприятий. Позже здесь появились секретные оборонные предприятия и объекты атомной отрасли. Область была закрытой для иностранцев. Сегодня многое поменялось, а шаблонное восприятие не ушло.
Михаил Махов считает, что область должна заняться ребрендингом и уделить большее внимание вопросам экологии.
ЧИСТО ТАМ, ГДЕ МОЛЧАТ?
Тяжелый воздух и грязное небо, конечно, не скроешь. И народ иронизирует над экологией не просто так. Масла в огонь подливают всевозможные рейтинги. Периодически крупные города региона попадают в различные «черные списки», что еще больше укрепляет во мнении: у нас все плохо.
Обычно такие рейтинги формируют общественные организации. В глазах простых людей это плюс. Многие воспринимают «народных» экспертов как не зависимых от государства. Но мало кто задается вопросом: а достаточно ли компетентны составители рейтингов, чтобы оценивать положение дел?
«Я считаю, что к рейтингам нужно относиться крайне осторожно: аккуратно считывать информацию и перепроверять. Любой рейтинг преследует какую-то цель: повысить статус его составителей или продавить чьи-то интересы», — говорит Михаил Махов.
Зачастую рейтинги псевдонаучные.
«Например, за основу берут мнение жителей. Тогда получится: грязно там, где об этом трубят; если проблему не обсуждают, то воздух чистый. Можно составить рейтинг по количеству денег, выделяемых на экологию. В этом случае самыми „чистыми“ будут Москва и Санкт-Петербург. Но ведь это не так», — рассуждает начальник государственного Центра экологического мониторинга Челябинской области Владислав Коробкин.
Один из самых известных экологических рейтингов уже несколько лет составляет общественная организация «Зеленый патруль». Свой рейтинг организация называет национальным — в нем представлены все регионы. Челябинская область здесь традиционно на последних позициях — самых худших. А теперь посмотрим, на каком основании.
В основе рейтинга «Зеленого патруля» — обращения граждан, деятельность волонтеров, публикации в СМИ. Получается: чем активнее в регионе обсуждают проблемы, чем чаще люди и волонтеры жалуются на власть — тем хуже репутация региона. После выхода свежего рейтинга об этом снова напишут в СМИ. И область снова займет свое позорное место в свежей версии рейтинга. Разорвать этот замкнутый круг региону непросто.
Но иногда и такой поворот только на руку.
«Такие рейтинги — стимул двигаться дальше. В свое время они помогли нам попасть в федеральный проект и начать рекультивацию городской свалки в Челябинске. Так что к рейтингам я отношусь как к пожеланию успеха», — замечает Владислав Коробкин.
ЭМОЦИИ ПРОТИВ ЦИФР
В отличие от народных экспертов профессионалы привыкли оперировать цифрами.
В том же Челябинске создана целая сеть стационарных и мобильных постов наблюдения, среди них посты Гидрометцентра. Почти все они расположены в жилой зоне на высоте двух метров от земли и позволяют определить, каким «коктейлем» дышат челябинцы.
«Сравнивая Челябинск с другими городами России, за исключением двух столиц, могу сказать: у нас хорошая сеть мониторинга. Многие предприятия заявили о разработке своих систем наблюдения. Когда наши усилия будут объединены, город получит более полную, точную картину выбросов. Она позволит принимать оперативные меры адресно и точно», — говорит Владислав Коробкин.
Оценку воздуха Гидрометцентр и экологи сейчас проводят по нескольким показаниям, по которым выводится комплексный индекс загрязнения атмосферы — КИЗА. Этот стандарт, разработанный Росгидрометом, используют по всей стране. Причем по совокупности нормативов российские ПДК даже жестче установленных ВОЗ.
Тот же «Зеленый патруль» делает оговорку, что позиция области в рейтинге может меняться при изменении ситуации в других регионах. КИЗА же помогает увидеть реальное положение дел в самом регионе. В этом смысле он более адекватен. И, наверное, более интересен для жителей.
«Сейчас Челябинск и Магнитогорск демонстрируют положительную тенденцию по снижению комплексного индекса загрязнения воздуха. Если в 2017 году КИЗА по Челябинску составляла 11 единиц, то сегодня она упала до шести. Добиться этого удалось благодаря административному давлению на предприятия. Власти заставили бизнес разработать собственные природоохранные программы, сейчас они есть на всех предприятиях. А в скором времени выбросы каждого начнут квотировать. Кроме того, в городе создана единая система мониторинга воздуха, которая позволяет более точно вычислять источник выбросов и применять к загрязнителям меры», — говорит Владислав Коробкин.
Чиновник все же предупреждает, что закрыть «кран» вредных выбросов в одночасье нельзя. Многие меры в области экологии имеют отложенный эффект. Чтобы построить ту же газоочистку, а по сути целую станцию размером с производственный цех, предприятию нужны месяцы, годы. Этот процесс никак не ускоришь. Но изменения однозначно идут динамичные.
ЧТО ОПАСНЕЕ: ЗАВОДЫ ИЛИ АВТОМОБИЛИ
В декабре 2020 года в регионе создан областной Центра мониторинга выбросов. По сути, он неудобен ни для бизнеса, ни для власти, так как сразу же оголил все проблемные точки, где идет превышение выбросов.
В Челябинске, по оценкам экспертов, только около половины всех вредных выбросов в атмосферу дают промышленные предприятия. Остальное приходится на объекты коммунальной структуры и транспорта. Ситуация при этом странная: людей пугают трубы над городом, но они игнорируют трубы личных автомобилей.
«Валовый объем выбросов от промышленных предприятий незначительно, но снижается. Объем выбросов города сейчас, напротив, растет. Вспомните областной центр лет десять- двадцать назад. В Челябинске выросли новые микрорайоны, появились новые объекты энергетики и коммунальной структуры, увеличился автопарк. А где новые промышленные предприятия?» — задает риторический вопрос Коробкин.
БИЗНЕС СЧИТАЛ НАСТРОЕНИЕ ВЛАСТИ
Позитивные изменения по достоинству оценила общественность.
«Мы видим, что за последние год-полтора областное правительство сделало рывок в сторону улучшения экологии. Предыдущие руководители пробовали решить проблему точечно, и результат был практически незаметным. К обещаниям Текслера поначалу относились со скепсисом. Но он приехал в наш регион как антикризисный управляющий, за ним чувствуется поддержка федеральных властей», — говорит исполнительный директор челябинской региональной общественной экологической организации «АнтиСмог» Евгений Маленкин.
Алексею Текслеру удалось посадить за стол переговоров промышленников, общественников, а также государственный контроль и надзор — создан Координационный совет по экологии при губернаторе области. Работа нового органа уже приносит свои плоды.
«Я увидел, что некоторые промышленные гиганты признали проблему выбросов публично, они готовы снижать загрязнения. Раньше это решалось кулуарно, за закрытыми дверьми. А сейчас появились площадки для дискуссий, где все учатся друг друга слушать и слышать, — при губернаторе, при комитете по экологии в Заксобрании области. А ведь именно в споре рождается истина. Хотя спорить уже не приходится. Претензии населения по всей стране подкрепляют многомиллионные судебные штрафы. Кроме того, для предприятий важна оценка федерального руководства. Это отчетливо показал визит в Челябинск вице-премьера Виктории Абрамченко. Мы видим, что настроение федеральных властей было считано. И за неделю до приезда Абрамченко три предприятия подписали дополнительные соглашения, чего раньше не делали. Я вижу, что федеральная власть дает серьезное подспорье нашему руководству. Поэтому абсолютно уверен, что ситуация будет меняться. Промышленники уже берут на себя новые обязательства. Пока они не декларируют что-то сверхъестественное. Но обещают провести модернизацию производства, установить очистные сооружения, организовать замкнутый цикл. Главное — они готовы вкладывать в решение экологических проблем деньги», — говорит Евгений Маленкин.
Экологическая репутация региона, полагает исполнительный директор общественной организации «АнтиСмог», будет меняться с той скоростью, с которой бизнес будет снижать воздействие на окружающую среду и внедрять передовые «зеленые» технологии.
Впечатляющим примером такой работы можно назвать рекультивацию городской свалки. Еще два года назад она была «горячей точкой» областного центра. Свалка выбрасывала в атмосферу до 60 тысяч тонн вредных веществ в год и заставляла людей выходить на акции протеста — перегораживать дорогу грузовикам, которые даже после закрытия полигона продолжали свозить туда мусор. Сегодня свалка представляет собой «слоеный пирог» из почвы и отходов. От внешнего мира она укрыта надежным экраном, а опасный газ и фильтрат нейтрализуют в специальных установках. После завершения рекультивации свалка будет зеленым холмом.
ЗАБОТА ОБ ЭКОЛОГИИ — КОНКУРЕНТНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО
Остается понять: готов ли бизнес решать глобальные задачи в области экологии? Хватит ли средств на воплощение глобальных проектов?
«Я считаю, промышленным предприятиям это по силам. У них есть финансовые возможности, чтобы заниматься реконструкцией производства и снижать вредные выбросы. Однако, по моему субъективному мнению, они делают недостаточно. Были пара-тройка десятилетий, когда предприятия вообще не проводили перевооружение. Это стало недоброй традицией российской промышленности — выжимать из существующих фондов чистую прибыль и класть в личный карман. Этот этап закончился. Об этом четко и однозначно заявил президент Путин. И соответствующие службы и ведомства: министерство природных ресурсов, Росприродназдор — последовательно ужесточают контроль за деятельностью предприятий. Другое дело, что собственники бизнеса зачастую инертны и не хотят пускать прибыль на экологию. Те из предприятий, кто сделает это раньше, получат конкурентное преимущество. А кто дает пустые обещания, потеряет еще больше. Поэтому важно, чтобы руководители и учредители предприятий правильно понимали контекст и принимали верные управленческие решения — это вопрос выживания бизнеса», — говорит Михаил Махов.
Как видим, шансы исправить репутацию региона вполне реальные.
